海綿城市海綿城市

　　是不是覺得特眼熟？近幾年來，我國城市雨水內(nèi)澇發(fā)生的頻率和程度都在不斷攀升，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。幾乎每年的7-9月份都會出現(xiàn)去XX城市“看海”的號召，表面上娛樂的口吻，實際上全是咱老百姓滿滿的無奈。

 

　　據(jù)國家防汛抗旱總指揮部的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去三年內(nèi)我國超過360個城市遭遇內(nèi)澇，今年以來已有41座城鎮(zhèn)因暴雨被淹，已經(jīng)直接造成了約350億元的經(jīng)濟損失，間接的損失更無法估量。

　　難道就沒有辦法解決嗎？海綿城市正是在對癥下藥。

　　海綿城市到底是什么？

　　顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

 

　　海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

　　海綿城市海綿城市

　　一旦海綿城市的建設(shè)完成，老百姓就再也不用為內(nèi)澇、缺水的問題擔(dān)憂了。

　　海綿城市建設(shè)是否可行？

　　海綿城市建設(shè)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，在分析其可行性時，首當(dāng)其沖的是當(dāng)?shù)豘F是否有意愿來推進建設(shè)？其次，這些項目都需要大量資金，如何融資是第二個難題。

　　首先，克強總理說過，決不允許財政資金長年趴在賬上呼呼大睡，充分表明國家鼓勵地方ZF積極投資的態(tài)度。而對地方ZF而言，海綿城市建設(shè)跟建高鐵、搞綠化一樣能夠讓城市更美觀、更方便，完全符合“搞面子不搞里子”的政績工程，地方ZF何樂不為。

　　其次，海綿城市建設(shè)對一個城市而言是針對排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性改善，需要投入大量的資金，而當(dāng)前地方ZF往往債務(wù)壓力較大。但隨著PPP模式的推行，如果能夠成功借助民間資本，則能夠極大的緩解ZF資金壓力。

　　海綿城市有什么重大意義？

　　換句話說，也就是為何選擇當(dāng)下來進行海綿城市建設(shè)，而不是過去或者未來？

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟增速持續(xù)下滑形勢嚴(yán)峻，如何保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過度是當(dāng)前的首要難題。而支撐我國經(jīng)濟的三駕馬車之二的出口和消費在政策鼓勵下仍遲遲不見起色，于是投資被寄予厚望。

　　海綿城市建設(shè)，蘊藏著巨大的投資潛力。據(jù)估算，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元－1.5億元，全國海綿城市建設(shè)的總投資額有望超過5萬億，這是一個巨大的投資空間。面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，這是一個拉動我國投資的重要方向，也極有可能成為下一個重要的投資風(fēng)口。

　　正是看到了這樣的機會，國家對海綿城市的支持不僅僅停留在口號階段，我國首批海綿城市的試點城市已經(jīng)于今年4月產(chǎn)生，包括遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興等16個城市。

　　為支持海綿城市建設(shè)的試點工作，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，時間為三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達到一定比例的，更是將按上述補助基數(shù)獎勵10%。

　　對應(yīng)的投資標(biāo)的又有哪些？

　　海綿城市，狹義上，是指一個城市的綜合性排水系統(tǒng)，涉及到多個環(huán)節(jié)，例如園林景觀設(shè)計、市政工程建設(shè)、污水處理、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)等(見下圖)。

 

　　海綿城市 海綿城市

　　從投資機會來看，可以梳理成3個板塊：

　　1)園林、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)各個城市特點進行生態(tài)建設(shè)和修復(fù)是海綿城市的核心之處，直接對園林和生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求。

　　投資標(biāo)的：博大綠澤(1.04, -0.05, -4.59%, 實時行情)(1253 HK)

　　2)管道、滲水材料

　　海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水，前三者需要城市小區(qū)道路盡可能采用透水鋪裝，并完善配套的管網(wǎng)設(shè)施，這直接放大了透水混凝土及管材市場需求。

　　投資標(biāo)的：中國聯(lián)塑(2128 HK)

　　3)市政工程及污水處理行業(yè)

　　海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水，整個排水系統(tǒng)的建設(shè)直接拉動市政工程的需求，同時凈水部分有一定程度的進入門檻。相信現(xiàn)有水務(wù)環(huán)保公司會憑借其工程建設(shè)以及污水處理的經(jīng)驗優(yōu)勢切入該市場。

　　海綿城市海綿城市

　　以上投資標(biāo)的僅供參考，并不作投資建議。

　　風(fēng)險因素

　　雖然海綿城市或帶來萬億投資空間，但投資對象畢竟是非營利性的基礎(chǔ)設(shè)施，如何使其對民營資本產(chǎn)生吸引力是關(guān)鍵。當(dāng)前采用的PPP模式能否形成穩(wěn)定的盈利模式是海綿城市推進過程中需要重點關(guān)注的風(fēng)險。